Новый механизм предоставления государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям обсудили в Югре

Сегодня состоялось заседание Общественного совета при Департаменте природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа, на котором обсудили один из важнейших вопросов в сфере правового регулирования мероприятий, направленных на развитие агропромышленного комплекса Югры.

В заседании Общественного совета приняли участие: представители Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа, члены Общественного совета при Департаменте, представители администрации Ханты-Мансийского района и администрации города Ханты-Мансийска, производители сельскохозяйственной продукции Ханты-Мансийского района и города Ханты-Мансийска.

По данным Управления агропромышленного комплекса, использования рыбных ресурсов Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа, в Югре зарегистрировано 992 сельскохозяйственных организаций. Общая численность населения занятая в сфере сельскохозяйственного производства, составляет 7419 человек.

Наиболее динамично развивающейся категорией сельскохозяйственных организаций в автономном округе являются крестьянские (фермерские) хозяйства, которыми производится 65% от окружного объема мяса и 58% молока.

По состоянию на 31 декабря 2016 года прогнозируется достижение следующих производственных показателей:

Плановое финансирование мероприятий программы в 2016 году составляет 2320 млн. рублей, в том числе:

Из них доля Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа составляет 143,4 млн. рублей, органов местного самоуправления по переданным государственным полномочиям 1540,9 млн. рублей, ветеринарной службы Югры 392,7 млн. рублей, Департамента дорожного хозяйства и транспорта 102,1 млн. рублей.

В целях организации производственной деятельности в сельской местности, за период 2012 – 2016 годов предоставлены гранты на создание 38 крестьянских (фермерских) хозяйств и развитие 21 семейной животноводческой фермы.

В текущем году принято решение о предоставлении грантов на создание 13 фермерских хозяйств в общей сумме 10 910,0 тысяч рублей и развитие 4 семейных животноводческих ферм в сумме 34 662,5 тысяч рублей.

Об этом рассказал присутствующим, первый заместитель директора Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа, Александр Киселев.

О новых механизмах предоставления государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям автономного округа, вступающих в силу с 1 января 2017 года рассказал Александр Фадин, начальник отдела мониторинга и реализации государственных программ Управления агропромышленного комплекса, использования рыбных ресурсов Департамента природных ресурсов и несырьевого сектора экономики автономного округа. Он отметил, что в последние годы агропромышленный комплекс автономного округа демонстрирует положительную динамику развития основных отраслей, что государственная программа развития в значительной мере способствует развитию сельхозпроизводителей, и позволяет увеличивать производственные показатели в отрасли.

В сложившихся экономических условиях возникла необходимость оптимизации расходов бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Господдержка сельхозпроизводителей (без учета ветеринарии и мероприятий по устойчивому развитию сельских территорий) в 2016 году составляет – 1684,179 мил. рублей, в 2017 – 1401,821 мил. рублей, в 2018 году – 1301,615 мил. рублей, а в 2019 на 54% меньше от уровня 2016 года, что в сумме составляет 917,661 мил. рублей.

В связи с этим, и с учетом поручений Губернатора автономного округа, решений принятых в ходе заседаний координационных советов, совещаний различного уровня принято решение о переходе с 1 января 2017 года на новую модель предоставления государственной поддержки в части предоставления прямых субсидий за произведенную и реализованную сельскохозяйственную продукцию.

В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 03.10.2014 № 365-п «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 420-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2014-2020 годах», с 1 января 2017 года вступает в действие норма, согласно которой на территории автономного округа действует новый механизм государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей в части предоставления субсидий на производство и реализацию продукции животноводства.

Обозначенная норма введена во исполнение пункта 2 перечня поручений Губернатора автономного округа, по итогам рабочего совещания по обсуждению проекта основных направлений налоговой, бюджетной и долговой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и характеристик проекта бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов 13.08.2014 года, прошла общественные обсуждения, в том числе в рамках выездных совещаний в муниципальные образования автономного округа.

В соответствии с пунктом 1.1 протокола общественных слушаний в режиме видеоконференции о государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие агропромышленного комплекса и рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2014-2020 годах» от 16.10.2014 года, принято решение поддержать увеличение переходного периода вступления в силу нового механизма предоставления государственной поддержки до 1 августа 2016 года.

В соответствии с пунктом 1.1.2 протокола заседания Совета при Губернаторе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по развитию местного самоуправления в автономном округе от 15.04.2015 года, принято решение отклонить предложения муниципальных образований автономного округа, указанные в приложении к протоколу. Предложения по обозначенному вопросу поступали от администрации города Покачи, администрации города Урай, и администрации города Югорск.

Механизм предоставления государственной поддержки, вступающий в силу с 1 января 2017 года утвержден в соответствии решением, установленным пунктом 1.2 окружного совещания с главами администраций муниципальных образований и сельскохозяйственными товаропроизводителями автономного округа по итогам работы агропромышленного комплекса за 2014 год.

Также с 1 января 2017 года предусмотрен ступенчатый переход к новым механизмам предоставления государственной поддержки.

В соответствии с приложением 16 к Программе Субсидия по видам деятельности, первое:

с 1 января 2018 года при наличии 100 и более условных голов маточного поголовья сельскохозяйственных животных всех видов, за исключением птицы.

Количество маточного поголовья сельскохозяйственных животных рассчитывается в соответствии с Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 февраля 2015 года № 63 «Об утверждении документов, предусмотренных правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2012 года № 1257».

Второе, содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных:

В соответствии с приложением 18 к Программе, субсидии по направлениям:

Субсидии по направлению: модернизация сельскохозяйственных объектов и объектов перерабатывающих производств сельскохозяйственной продукции капитального строительства, в том числе внедрение энергосберегающих, ресурсосберегающих и передовых технологий, предоставляются при наличии маточного поголовья сельскохозяйственных животных всех видов, за исключением птицы, в количестве 100 и более условных голов.

В соответствии с Программой субсидии также предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам.

На 01.01.2016 на территории автономного округа зарегистрировано порядка 900 сельскохозяйственных товаропроизводителей, из них:

– в сфере животноводства 673 ед.;

– в рыбной отрасли 173 ед.;

– в сфере заготовки и переработки дикоросов 54 ед.

Государственную поддержку из бюджета автономного округа в виде субсидий за произведенную и реализованную сельскохозяйственную продукцию в 2015 году получили 492 сельскохозяйственных товаропроизводителя.

С 1 января 2017 года изменения механизма субсидирования коснутся мелкотоварных производств, критерием которых установлено наличие маточного поголовья сельскохозяйственных животных в количестве менее 50 условных голов. Количество хозяйств прогнозируется в пределах 313 единиц, это 64% от количества получателей 2015 года. Крупные и средние предприятия останутся на прежнем алгоритме получения государственной поддержки – за произведенную и реализованную продукцию, это 44 товаропроизводителя. При этом субсидирование за произведенную и реализованную продукцию птицеводства не распространяется на правоотношения в птицеводстве, рыбной отрасли, растениеводстве, сфере заготовки и переработки дикоросов, это 135 хозяйств.

Порядок государственной поддержки мелких хозяйств существенно упростится, вводится ставка на содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных в размере 24000 рублей в год на 1 условную голову с предоставлением отчетности один раз в полугодие.

Согласно проведенным расчетам, ставка субсидий в сумме 24000 рублей 1 условную голову маточного поголовья животных составляет в доле государственной поддержки в объеме затрат на корма 29,6%, в доле государственной поддержки в объеме выручки от реализации молока 17,2%.

Кроме того, программой утверждены 23 порядка предоставления субсидий по 70 направлениям поддержки. Новый механизм предоставления господдержки действует лишь по одному из направлений, по остальным принцип предоставления субсидий аналогичен, вне зависимости от количества условных голов маточного поголовья сельскохозяйственных животных.

Необходимо отметить предоставленную дополнительную возможность мелкотоварным хозяйствам сохранить прежний алгоритм получения государственной поддержки путем объединения в кооперированные структуры. Для этого также предусмотрена государственная поддержка развития сельскохозяйственных кооперативов, включая грантовую поддержку для развития их материально-технической базы.

В настоящее время, с целью снижения напряженности в среде сельскохозяйственных товаропроизводителей, специалистами Управления АПК на совещаниях (в том числе выездных, а также в рамках выставки-форума «Товары земли Югорской»), личных встречах и посредством работы с уполномоченными органами местного самоуправления, проводится разъяснительная работа по вопросам изменения порядка субсидирования.

Именно эти изменения предоставления государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям ступят в силу с 1 января 2017 года. Отдельно муниципальным образованиям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры было предложено предусмотреть дополнительные средства в местных бюджетах на поддержку сельскохозяйственного производства.

 

ПРЕЗЕНТАЦИИ:

«Новые механизмы предоставления государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям автономного округа на период 2017 – 2020 годов»

«Агропромышленный комплекс Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»

 

 

Ссылка на скачивание файлов

 Печать