Специальный страховой стаж: порядок исчисления и юридическое значение

Специальный страховой стаж подвергся изменениям в связи с проведением реформирования. В качестве основного акта рассматривается Федеральный закон №400 от 2013 года «О страховых пенсиях». В нем прописаны главные правила, применяемые при назначении пенсионных выплат, связанных со старостью.

Понятие специального стажа

Специальный страховой стаж — это временной промежуток, в течение которого гражданин осуществляет трудовую деятельность. За такие периоды в ПФР делаются взносы за конкретного работника. Основанием выполнения обязанностей по работе выступает трудовой или гражданско-правовой договор.

Специальный страховой стаж: порядок исчисления, юридическое значение

Существует несколько разновидностей такого стажа:

  • выслуга лет;
  • время, необходимое для досрочного выхода на заслуженный отдых.

Нужно понимать, что собой представляет трудовой стаж и как он соотносится со страховой выработкой. Под ним понимается продолжительность непосредственного осуществления трудовой или иной деятельности. Считается она в сумме и оказывает влияние на назначение пособий для граждан.

Главное отличие трудовой выработки заключается в том, что она включает в себя только рабочие и иные промежутки.

Согласно изменениям в законодательстве, трудовой стаж подлежит включению в страховой. Это говорит об увеличении количества случаев, отнесенных к числу страховых, к примеру, пока гражданин трудится на общественных работах и другие периоды.

Составные части страхового стажа

Специальный страховой стаж состоит из нескольких частей.

К ним отнесены:

  • страховые периоды;
  • не страховые.

Основным отличием между указанными периодами заключается в том, что в первом случае начисляются и уплачиваются взносы в пенсионную систему.

Не страховые отрезки времени

В законе отражены периоды, которые относятся к не страховым.

В их число входят:

  • время, пока гражданин проходил военную службу;
  • получение пособий, связанных с утратой трудоспособности (учитывается временная утрата);
  • период, пока осуществляется уход за ребенком (включается время, пока малыш не достигнет 1,5 лет);
  • пока гражданин ухаживает за родственником, который признан инвалидом 1 категории или получил указанный статус в детском возрасте, также это может быть престарелый родственник (возрастная группа после 80 лет);
  • период, когда лицо получается выплаты, связанные со статусом безработного;
  • время, когда осуществлялся переезд в другую местность по направлению ЦЗН;
  • участие в работах общественной значимости;
  • лицам, которые реабилитированы в результате проведения репрессий или те, кто незаконно привлечены к уголовному наказанию.

Правила исчисления пенсионных пособий предусматривают, что для включения рассматриваемых периодов в страховой стаж, должны соблюдаться определенные условия. Обязательно, чтобы до такого отрезка времени или после него следовал период, когда гражданин выполняет трудовые функции. Продолжительность выполнения такой деятельности не принимается во внимание.

Специальный страховой стаж: порядок исчисления, юридическое значение

К примеру, гражданин Н. устроился на работу в ООО «Феникс» в начале января 2017 года. В период с 23 июля 2017 по 15 августа 2017 года он находился на больничном, после чего уволился. Указанный промежуток времени полностью войдет в стаж.

Предусматривается, что к 2024 году для выхода на заслуженный отдых потребуется иметь определенное количество стажа и накопленных баллов. Они равны 15 годам и 30 баллам, соответственно. В 2019 году для получения статуса пенсионера требуется накопить 16,2 балла и 10 лет выработки.

Разновидности специального стажа

  • Специальный и общий страховой стаж имеют свои виды.
  • К разновидностям специального отнесены:
  • Далеко не все граждане имеют возможности становится пенсионерами ранее намеченного срока.

Кто выходит на пенсию раньше

В законе отражен перечень лиц, которые начнут получать пенсионные выплаты раньше остальных граждан.

К ним относятся:

  • граждане, которые заняты на работах подземного типа;
  • лица, трудящиеся во вредных условиях;
  • те, кто занимаются экспедициями или работами поискового, геологоразведочного характера;
  • работники сплава и заготовок леса;
  • преподаватели;
  • водители автобуса и троллейбуса;
  • спасатели;
  • сотрудники противопожарной службы;
  • работники медицинской сферы.

Перечисленные категории граждан становятся пенсионерами ранее остальных работников.

Выслуга

Закреплен список работников, у которых начисляется выслуга лет.

В том числе:

При начислении пенсий у данных граждан учитывается количество выслуги. К примеру, военным необходимо иметь 20 лет выслуги. Если до службы в части лицо трудилось по гражданской специальности, то учитывается общий стаж. Тогда его величина должна составлять 25 лет, при условии, что половину этого времени он служил.

Правила исчисления выработки

Юридическое значение рассматриваемый стаж обретает, когда гражданин ранее установленного срока выходит на пенсию. Соблюдены должны быть разные условия для отдельных категорий граждан. Исчисляется выработка в календарном порядке. За месяц считается период, равный 30 дням, в году 12 месяцев. Правило гласит, что год могут составлять только полные месяца.

К примеру, если стаж составит 3 года 5 месяцев и 24 дня, то 24 дня учитываться не будут, так как их количество менее 30. В этой ситуации стаж будет равняться 3 годам и 5 месяцам.

Специальный страховой стаж: порядок исчисления, юридическое значение

Для выхода на заслуженный отдых раньше срока должны соблюдаться такие условия:

  • достижение определенной возрастной категории;
  • наличие выработки;
  • накопление пенсионных баллов.

Возраст установлен отдельно для каждой категории граждан. Оптимальным количеством баллов считается 30.

Что нужно, чтобы вся трудовая деятельность вошла в стаж

Чтобы все периоды, пока гражданин работал, входили в страховую выработку, нужно учитывать некоторые нюансы.

В том числе:

  • работа представлена основным видом деятельности;
  • внесение средств в Пенсионный фонд;
  • указание в договоре на полный рабочий день.

Когда гражданин трудился по неполной трудовой неделе, однако на протяжении полного дня, причиной чему стало сокращение объема производства, учитывается период, отработанный лицом по факту.

К примеру, гражданин Р. работал в ООО «Филин» при условиях полного рабочего дня 3 дня в неделю. Основанием для сокращения рабочей неделе стало уменьшение производственных объемов. Время, пока он так работал составило с 11 марта 2019 года по 21 апреля 2019. При подсчете стажа в него войдут 18 дней, которые за этот период отработаны Р. по факту.

Подтверждение специального стажа

В качестве основного акта рассматривается трудовая книжка. Когда такого документа нет или в нем отражены недостоверные сведения – предоставляются другие бумаги.

К ним отнесены:

  • выписки, сделанные из приказов;
  • трудовые соглашения;
  • счета, по которым начислялась зарплата.

Если нет трудовой книжки, потребуется представить в пенсионные органы трудовой договор. Когда гражданин трудился у физического лица, то подтверждением становится соглашение, заключенное между ними. Кроме того, нужен акт, указывающий на внесение обязательных платежей.

Специальный страховой стаж: порядок исчисления, юридическое значение

Если человек осуществлял деятельность предпринимательской направленности, входит в состав крестьянского хозяйства, то нужно документальное подтверждение внесения платежей в ПФР.

Начисления для разных категорий граждан

Со специальным страховым стажем установленной законом продолжительности связано право на досрочный выход на заслуженный отдых. Воспользоваться им могут отдельные группы граждан, отраженные выше. Особенности связываются с достижением определенной возрастной категории, выработкой, трудовой деятельностью на разных должностях и накопленными пенсионными баллами.

К примеру, чтобы пойти на пенсию летчику-испытателю нужно соблюдать конкретные условия.

Значение имеет:

  • если гражданин допущен к управлению полетами, то возрастная группа должна быть 55 и 50 лет в зависимости от половой принадлежности;
  • наличие профессионального стажа в размере 12,5 и 10 лет;
  • страховая выработка 25 и 20 лет.

В летном составе гражданин должен отработать четверть века. Это требование установлено для мужчин. Для женщин цифра меньше на 5 лет.

Таким образом, в специальный страховой стаж включается время, пока гражданин выполнял трудовые обязанности. Выработка учитывается при начислении пенсионных пособий.

Источник: https://ProPensiu.ru/strahovaya/spetsialnyj-strahovoj-stazh-ponyatie-vidy-i-pravila-rascheta

Порядок и особенности исчисления специального страхового стажа

В рамках пенсионной реформы, очередной этап которой стартовал с самого начала 2015 года в связи со вступлением в силу Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, было введено понятие страхового стажа и такого его вида, как специальный страховой стаж. Эти показатели учитываются при начислении пенсионных выплат и влияют на их размер.

Под страховым стажем подразумевается период трудовой и других, установленных в вышеуказанном нормативно-правовом акте, разновидностей деятельности людей, на протяжении которых осуществлялись регулярные выплаты страховых взносов в ПФР.

Такой стаж отличается двумя чертами – количественной (исчисляется годами) и качественной (определяется наличием специфических условий труда). Именно вторая характеристика является неотъемлемой составляющей специального страхового стажа.

В данной статье мы подробно рассмотрим особенности и виды спецстажа, как он определяется и каким категориям лиц начисляется.

Что это за стаж и в чем его особенности?

Специальный страховой стаж – это длительность времени (в сумме), на протяжении которого работником реализовывалась трудовая деятельность в условиях, классифицируемых как трудные и неблагоприятные, в пределах местностей, имеющих особый статус, или в суровой природно-климатической зоне, при одновременной уплате страховых взносов в ПФР. Таким образом, это стаж, который связан с негативным влиянием условий труда на состояние здоровья и жизнь человека.

Специальный страховой стаж: порядок исчисления, юридическое значение

Обстоятельства, к которым применим специальный страховой стаж:

  • специфические и небезопасные условия работы;
  • трудовая деятельность в границах Крайнего Севера и территорий, приравненных к нему;
  • контрактная военная и госслужба.

Различают 2 разновидности страхового спецстажа: первая из них гарантирует возможность выхода на пенсию в досрочном порядке, вторая призвана обеспечить выплаты по выслуге лет.

Каким категориям работников начисляется?

Перечень профессий, к которым применим специальный страховой стаж, проходит утверждение на правительственном уровне. Такая процедура касается как списка категорий работников, которые наделены правом на досрочную пенсию в связи со старостью, так и тех, кто может претендовать на выплату в соответствии с выслугой.

Категории граждан, которым начисляется специальный страховой стаж, обеспечивающий право оформления пенсии по старости досрочно:

  • люди, работающие в тяжелых трудовых условиях (под землей, в горячих цехах и т. п.);
  • водители большегрузных транспортных средств в местах добычи полезных ископаемых (рудники, карьеры, шахты);
  • работники метрополитенов, железной дороги, водители общественного транспорта;
  • участники изыскательных экспедиций;
  • педагоги в муниципальных и государственных образовательных учреждениях с детским профилем;
  • люди творческих профессий, реализующие свою деятельность в государственных развлекательных структурах (театр, кино и т. п.);
  • работники муниципальных и государственных медучреждений;
  • заготовщики леса;
  • сотрудники портов, которые участвуют в проведении погрузочных и разгрузочных операций;
  • пожарные, спасатели;
  • граждане, у которых имеется опыт работы в зонах с высоким радиационным фоном.

Категории граждан, которым начисляется специальный страховой стаж, обеспечивающий право на пенсию в соответствии с выслугой лет:

  • госслужащие;
  • военные-контрактники;
  • люди, работающие в местах лишения свободы;
  • летчики-испытатели и др.
Читайте также:  Периоды, не включаемые в отпускной стаж: перечень

Процедура начисления пенсионных выплат для представителей каждой из перечисленных профессий строго регламентирована законом, рассмотренным выше. Статьями 13 и 14 этого же нормативно-правового акта регулируется и порядок расчета длительности самого стажа.

На основании чего определяется спецстаж?

Документом, по которому происходит определение специального страхового стажа, выступает трудовая книжка работника. В случае, если в нее не внесены соответствующие записи, в качестве доказательств могут быть использованы трудовые соглашения гражданина с работодателями, счета по заработной плате, справки и выписки из организаций и т. д.

Если человек занимался предпринимательством, не оформив официально ИП, но условия его труда соответствуют тем, которые названы в законодательстве и предусматривают начисление страхового спецстажа, ему придется подать бумагу, подтверждающую регулярную оплату страховых взносов. Имеющийся в наличии пакет документов необходимо предоставить сотрудникам территориального отделения Пенсионного фонда, которые и рассчитают его длительность для начисления пенсионных выплат.

Правила исчисления

Расчет спецстажа производится в календарном порядке. Осуществляется перевод срока трудовой деятельности, к которому применим специальный стаж, в месяцы и годы. К условиям, при которых срок работы может быть включен в спецстаж, относятся:

  • реализация трудовой деятельности в качестве основной работы;
  • форма занятости — полный рабочий день;
  • осуществление регулярных взносов в ПФР.

Если гражданин трудился неполную рабочую неделю, тогда во внимание принимается общая длительность его рабочего дня, а стаж исчисляется согласно фактически отработанному времени. Кроме этого, в спецстаж входят: временная потеря работоспособности сотрудником, плановые и дополнительные отпуска.

Простой отпуск, срок отстранения от работы или недопуска работника к выполнению трудовых обязанностей по закону не могут быть включены в состав специального страхового стажа.

Если человек чередовал вредную работу с обычной, то из общего трудового стажа будут выделены и суммированы только периоды, отвечающие условиям, необходимым для начисления спецстажа.

В некоторых случаях может применяться для исчисления не календарный, а льготный порядок.

Например, если человек проработал определенное время в зоне с высоким уровнем радиационного загрязнения, его страховой спецстаж будет умножен на специальный коэффициент.

Знание основных правил исчисления и личный контроль гражданина за этой процедурой позволит предотвратить возможные ошибки, способные существенно отразиться на размерах пенсионных выплат.

Источник: https://insur-portal.ru/pension/raschet-specialnogo-stazha

Страховой стаж: юридическое значение и виды, отличия от общего трудового стажа, правовое регулирование стажа

Существующие в Российской Федерации виды страхового стажа, оказывают влияние на социальные правоотношения между государством и гражданами.

Вопрос касается назначения пособий, пенсий, а также некоторых других форм материальной помощи.

Право на получение социального обеспечения напрямую зависит от участия человека в уплате налогов, страховых взносов и продолжительности его официальной трудовой деятельности.

Понятие страхового стажа

Такое понятие, как трудовой страховой стаж, его правовое регулирование и юридическое значение, регламентировано Федеральным законом N 400-ФЗ от 28.12.2013. Трактуется оно, как время работы, когда с зарплаты делались регулярные отчисления в пенсионный фонд. Под определение страхового стажа подпадают только те периоды, когда трудящийся уплачивал страховые взносы в государственный фонд.

Законодательством предусмотрены случаи, когда в зачет идут периоды, когда гражданин не мог работать и делать отчисления по уважительным причинам, не зависящим от его желания. К таким случаям относится исполнение государственных обязанностей или отсутствие возможности трудоустройства в связи с экономической ситуацией в стране или проживанием в отдаленной местности.

При этом следует учитывать, что в ФЗ об обязательном пенсионном страховании есть положение, что люди имеют возможность делать взносы, даже если они официально не трудоустроены. Это довольно частое явление в нашей стране. Однако, понимая суть страхового стажа и его юридическое значение, многие люди проводят регулярные отчисления, зная, что рано или поздно придется оформлять пенсию.

Общий трудовой стаж может отличаться от страхового, и причем значительно. Разница зависит от условий договора, который предлагается подписать трудящемуся. Некоторые работодатели, в целях экономии, не делают отчисления в пенсионный фонд. Это позволяет получить дополнительную прибыль, обеспечить развитие производства и увеличить размер денежного содержания персонала.

Обратите внимание! Такой прием негативно сказывается на общем страховом стаже, когда приходит время выходить на пенсию или получать компенсацию по временной нетрудоспособности.

Виды страхового стажа

В РФ регулирование расчета объема и порядка осуществления социального обеспечения трудящихся проводится по нескольким направлениям. Это позволяет дифференцированно и объективно подходить к каждому гражданину с учетом нюансов, которые касаются его семейного положения, состояния здоровья и условий, в которых осуществлялась его трудовая деятельность.

Существует такая классификация страхового стажа:

  • Общий. В него засчитывается период выполнения служебных обязанностей, на протяжении которых делались выплаты в ПФ или в СФ. В стаж засчитываются временные промежутки, когда люди не имели возможности официально трудоустроиться по причинам, предусмотренным законодательством.
  • Календарный. Определяется в годах и месяцах, на протяжении которых граждане трудились и делали страховые отчисления. В отличие от трудового, может отсутствовать совсем, если предприятие не перечисляло средства в ПФ.
  • Специальный (льготный, профессиональный). Продолжительность работы на вредном или тяжелом производстве, связанная с риском для жизни деятельность, выполнение служебных обязанностей в отдаленных районах. Специальный стаж добавляется к календарному и формирует общий.

Важно! Размер социальных выплат напрямую зависит от общего срока, в течение которых делались отчисления. Начинать делать взносы рекомендуется непрерывно, начиная с самого начала трудовой деятельности и в ее промежутках.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5d66483cc7e50c023b8c9e43/5dbc043d74f1bc00b3fbbb71

Страховой стаж юридическое значение порядок исчисления

Понятие «страховой стаж» является новым для отечественного пенсионного обеспечения. До принятия Закона о трудовых пенсиях юридическое значение придавалось трудовому стажу, т.е. суммарной продолжительности трудовой и иной общественно полезной деятельности.

Кроме того, в трудовой стаж включались периоды, которые вообще нельзя отнести ни к какой трудовой деятельности (в частности, проживания супругов военнослужащих в местностях, где они не могли трудоустроиться по специальности; проживания за границей неработающих супругов работников российских учреждений и международных организаций и др.).

Под иной деятельностью понимают выполнение работ или оказание услуг по гражданско-правовым договорам, создание произведений по авторским договорам, занятие индивидуальной предпринимательской деятельностью.

Общий трудовой стаж: порядок исчисления, юридическое значение

Анализ правового содержания ст. 10 и 11 Закона о трудовых пенсиях позволяет сделать вывод, что различаются периоды работы и (или) другой деятельности, которые включаются в страховой стаж (связаны с уплатой страхового взноса), а также периоды, которые засчитываются в страховой стаж (нестраховые периоды).

Закон о государственном пенсионном обеспечении не содержит норм, предусматривающих правила подсчета трудового стажа и порядок его подтверждения. Однако, исходя из смысла положений статьи 10, эти правила аналогичны правилам подсчета и порядку подтверждения страхового стажа, предусмотренного ст. 13 Закона о трудовых пенсиях.

Страховой стаж и его юридическое значение

Вторая формулировка является более точной, но и она не исключает возможности в качестве исключения из общего правила зачета в стаж периодов, в течение которых трудовая деятельность не осуществлялась, а взносы не уплачивались. Кроме того, Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» допускает уплату взносов без занятия какой-либо трудовой деятельностью (ст. 29).

Специальный (профессиональный) страховой стаж – это суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности на рабочих местах с тяжелыми или вредными условиями труда, в особых природно-климатических или территориях с особым статусом с уплатой страховых взносов.

Страховой стаж и его юридическое значение

Отсутствие необходимой преемственности в регулировании трудового стажа старым и новыми законами влечет за собой пересмотр размеров пенсий для самых разных категорий пенсионеров, в том числе весьма преклонного возраста. Из общего трудового стажа исключены периоды, связанные с историей нашей страны. Лица, пережившие репрессии, блокаду, оккупацию, крайне обостренно воспринимают данные нововведения.

Таким образом, содержание общего трудового стажа резко сужено по сравнению с ранее действовавшим пенсионным законодательством. К примеру в общий стаж не включены периоды: обучения, ухода за инвалидом 1 группы, престарелым, проживание за границей жен (мужей) работников советских учреждений и международных организаций и др.

Понятие и виды специального страхового стажа

Изменения не касаются пенсионеров, тех, чьи условия труда вредны, опасны или тяжелы. Не затронуты матери, воспитывающие пятерых детей и больше, воспитывающие и опекающие инвалидов с детства, пострадавшие при катастрофах на производстве, испытатели летной техники, выходящие на пенсию по нездоровью.

Трудовой стаж предусматривает работу на территории государства, за пределами, в основе которой трудовой договора, тогда как страховой добавляет деятельность на основании гражданско -правового договора , сюда также включается служба. Длительность подсчитывается суммарно.

Правовое значение и порядок исчисления страхового и трудового стажа

Исчисление специального трудового стажа медицинским работникам производится в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781

Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры — независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Правовое значение и порядок исчисления страхового и трудового стажа

Под периодами трудовой деятельности, включаемыми в страховой стаж, понимаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории России гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

Читайте также:  Соискатель работы: определение, понятие и особенности ищущего работу

Особенность специального страхового стажа

Пенсионное законодательство регулярно подвергается разнообразным изменениям. Во многом это объясняется тем, что данная отрасль находится на этапе становления и пока не сформирована ее идеальная модель в РФ.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

Страховой стаж исчисляется только в календарном порядке (без применения льготного исчисления); при совпадении по времени нескольких периодов (например, период работы и времени одновременного ухода за ребенком, в том числе инвалидом) учитывается один из таких периодов.

Источник: https://jurist-161.ru/strahovoe-pravo/strahovoj-stazh-yuridicheskoe-znachenie-poryadok-ischisleniya

Трудовой (страховой) стаж: правовое регулирование и юридическое значение

Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения.

В одних случаях трудовой стаж определенной длительности и характера играет роль ключевого юридического факта в сложном правообразующем юридическом составе (например, при назначении досрочных трудовых пенсий педагогическим и другим работникам с особыми условиями труда, пенсий за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим и др.), в других является лишь одним из элементов сложного правообразующего фактического  состава (например, при назначении трудовых пенсий по старости, потере кормильца и по инвалидности, пособия по временной нетрудоспособности). С продолжительностью трудового стажа связан и размер большинства видов пенсий и отдельных пособий.

В настоящее время в связи с проводимой в стране реформой, содержание и понятие трудового стажа меняется, поэтому основное значение на сегодняшний день, принимает только страховой стаж работы. А трудовой стаж применим лишь при конвертации пенсионных прав в пенсионный капитал.

Вопросы, касающиеся, отсутствия четкого определения трудового стажа, введение понятия страховой стаж, утрата значения непрерывного трудового стажа, сложность в подтверждении стажа и ряд других проблем являются очень актуальными.

Актуальность темы дипломной работы связана со значительным распространением исследуемого явления и заключается в необходимости разработки рекомендаций по совершенствованию работы в рассматриваемой области.

Многие авторы изучали данную тему, такие как, Квасов Д.А., Гусов К.Н., Тучкова Э.Г., Захаров М.Л., Сулейманова Г.В., Ершов В.А., Толмачев И.А., и ряд других отечественных авторов, исследующих рассматриваемую в данной работе тематику.

Объектом исследования являются пенсионные правоотношения, которые порождают трудовой стаж, как один из юридических фактов.

Предмет исследования – это нормативные акты, регламентирующие порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, правила оформления документов для подтверждения данного стажа, а также практика решения вопросов, связанных с определением стажа работы.

Базой исследования является УПФР в Мотовилихинском районе г. Перми.

Цель данной дипломной работы — провести комплексный анализ трудового стажа в праве социального обеспечения.

Для выполнения данной цели необходимо решить ряд задач:

  1. Рассмотреть и проанализировать понятие и юридическое значение трудового стажа в праве социального обеспечения;
  2. Изучить правовое регулирование трудового стажа;
  3. Исследовать классификацию видов трудового стажа в РФ;
  4. Рассмотреть порядок исчисления и подтверждения трудового стажа в праве социального обеспечения, в частности, страхового, специального;
  5. Проанализировать проблемы законодательства трудового стажа и пути их решения;
  6. Сделать обобщающие выводы, исходя из изученного материала.

Методологической основой исследования является системный метод познания, на основании которого применялись два научных метода: исторический и специально-юридический.

Исторический метод обусловлен тем, что реформа в РФ начата с 2002 года, в то время как большая часть трудоспособного населения начала свою трудовую деятельность еще при старом пенсионном законодательстве. Тем не менее на них будет распространяться пенсионная реформа в будущем и важное значение будет иметь наличие уже учтенного трудового стажа.

Специально-юридический метод заключается в анализе нормативных актов, научных и методических материалов, литературных источников. Он позволяет описать, классифицировать и систематизировать разные виды трудового стажа, порядок его исчисления и подтверждения.

Практическая значимость дипломной работы заключается в применении ее в пенсионном законодательстве, при назначении пенсий. Прежде всего, данное исследование, было бы полезно гражданам, интересующимся порядком исчисления трудового стажа по новому законодательству; могло бы быть использовано в качестве пособия студентам, изучающим курс «Право социального обеспечения».

Структура работы обусловлена предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и приложений.

Введение раскрывает актуальность, определяет степень научной разработки темы, объект, предмет, цель, задачи и методы исследования, раскрывает теоретическую и практическую значимость работы.

В первой главе рассматриваются история развития законодательства, понятие и юридическое значение термина трудовой стаж, а также его виды. Изучается правовое регулирование трудового стажа.

Во второй главе рассматриваются периоды, включаемые в трудовой стаж, особенности исчисления и подтверждения трудового (страхового) стажа.

Третья глава посвящена проблемам, связанным с трудовым стажем, а также путям их решения.

В заключении подводятся итоги исследования, формируются окончательные выводы по рассматриваемой теме.

ГЛАВА 1. ТРУДОВОЙ СТАЖ: ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ, ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

1.1. История развития законодательства о трудовом стаже

Становление и развитие института трудового стажа в праве социального обеспечения следует рассматривать в неразрывной связи с развитием государственной системы социального обеспечения граждан.

В 1917-1922 гг. были заложены основы республиканской системы социального обеспечения трудящихся, издано новое законодательство о социальном обеспечении и страховании.

Другим направлением политики государства при издании нормативных актов по социальному обеспечению и страхованию являлось стремление к комплексным законам, которые охватывали бы сразу несколько видов обеспечения, а также к сводным кодификационным нормативным актам, регулирующим все вопросы, касающиеся обеспечения граждан тем или иным видом социального обеспечения и страхования.

Пенсионное обеспечение изначально рассматривалось как привилегия государственных служащих, поэтому первым видом трудового стажа, которому было придано определенное юридическое значение в социальном обеспечении, являлась государева служба. С ее продолжительностью связывалось не только право на пенсию, но и ее размер.

Определенное юридическое значение придавалось трудовому стажу и при обеспечении некоторых других категорий граждан.

Однако неразвитость системы государственного социального обеспечения препятствовала формированию и развитию трудового стажа как особой правовой категории.

В этой связи особое внимание необходимо уделять историко-правовому анализу законодательства о трудовом стаже в советский период развития системы социального обеспечения.

В развитии трудового стажа в советской системе социального обеспечения выделяют четыре основных этапа:

1-й этап – появление норм о трудовом стаже в условиях военного коммунизма и новой экономической политики – с 1917 г. по 1928 г. Этот этап характеризуется:

  1. Введением трудового стажа в систему пенсионного обеспечения, как средства достижения экономических и идеологических целей.
  2. Обусловленностью норм о трудовом стаже в системе социального обеспечения конкретной экономической ситуацией.
  3. Формированием пединститутов общего и непрерывного трудового стажа.

2-й этап развития института трудового стажа в целях привлечения и закрепления кадров в связи с ускоренной индустриализацией и восстановлением народного хозяйства в послевоенный период – с 1928 г. по 1955 г. — характеризуется:

  1. Введением зависимости от трудового стажа пенсий по старости и пособий по временной нетрудоспособности.
  2. Усилением роли трудового стажа в системе социального обеспечения: трудовой стаж в указанный период становится не только условием обеспечения, но и критерием, влияющим на его размер.
  3. Приданием юридического значения стажу работы по специальности (специальный трудовой стаж).

3-й этап – это этап совершенствования правового регулирования трудового стажа в совершенствование законодательства о трудовом стаже в условиях развитой социалистической экономики и единой общегосударственной системы социального обеспечения — с 1955 г. по 1990 г. В этот период:

  • произошло становление единых требований к трудовому стажу, необходимому для назначения пенсий и пособий по временной нетрудоспособности.

В общий трудовой стаж, который даёт право на назначение пенсий, стала засчитываться любая работа в качестве рабочего или служащего независимо от характера и длительности работы и длительности перерывов, а с 1965 года — и периоды работы в качестве члена колхоза;

  • сохранилась дифференциация при назначении пенсий в зависимости от характера и условий труда и других признаков и выделением выслуги лет как вида трудового стажа.

4-й этап — с 1990 г. по настоящее время — реформирование законодательства о трудовом стаже в период становления и развития рыночной экономики.

С развитием в социальном обеспечении страховых систем неразрывно связано формирование института трудового (страхового) стажа.

Трудовой (страховой) стаж является обязательным элементом любой страховой системы социального обеспечения с момента ее возникновения.

В основу современной пенсионной реформы положены страховые принципы. Исторический опыт человечества говорит о том, что системы страхования всегда были наиболее адекватны в социальной сфере.

И сегодня фундаментом дальнейшего реформирования пенсионной системы, являются страховые законы, адаптирующие пенсионную систему к новым рыночным условиям, то есть законодательное закрепление реальной, а не формальной системы обязательного пенсионного страхования, долгие годы существовавшей в бывшем СССР и превратившейся, по сути, в уравнительную систему.

Суть государственного социального страхования с начала XX столетия базировалось на уплате страховых взносов и гарантировало получение при наступлении определенных юридических фактов установленных видов обеспечения и обслуживания, была присуща и пенсионному обеспечению.

Однако выплаты не соизмерялись с внесенными за работника страховыми взносами, в связи с чем пенсионное обеспечение фактически не являлось страховым. Такое положение было характерно в целом для советского социального страхования.

Право на определенные виды пенсии всегда связывалось с продолжительностью трудового стажа работника, однако прямой связи размера пенсии с суммами страховых платежей не существовало.

Финансирование расходов на выплату пенсий осуществлялось в основном за счет государственной дотации ввиду низких страховых взносов. Это выдавалось за величайшее социальное завоевание.

В результате общая пенсионная система превратилась в уравнительную, полностью игнорирующую принцип обусловленности пенсии трудовым вкладом человека.

Государственные пенсии, ознаменовавшие новый этап развития социального обеспечения, стали первым страховым законом, в котором была предпринята попытка практической реализации страховых принципов в государственной системе пенсионного обеспечения.

Однако отсутствие индексации размеров пенсий в условиях инфляции и дефицита бюджета, в том числе и Пенсионного фонда РФ, привело, к уравнительности в нищете.

Читайте также:  Страховка квартиры при ипотеке: можно ли отказаться и как платить

В результате пенсионная реформа зашла в тупик, утратив страховые начала распределения пенсионных средств.

Концепция реформы пенсионного обеспечения в Российской Федерации 1995 года и Программа пенсионной реформы 1998 года привели к закреплению в отечественном пенсионном законодательстве категории страховой стаж.

Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в качестве условия назначения трудовых пенсий по старости закрепил не общий трудовой, а страховой стаж (не менее 6 лет). В результате пенсионной реформы 2001 года для назначения трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца стало достаточно лишь одного дня страхового стажа.

Источник: https://xn--d1aux.xn--p1ai/trudovoj-strahovoj-stazh/

Специальный страховой стаж — что это такое, понятие юридическое значение, необходимый для получения досрочной пенсии

Пенсионное законодательство регулярно подвергается разнообразным изменениям. Во многом это объясняется тем, что данная отрасль находится на этапе становления и пока не сформирована ее идеальная модель в РФ.

Например, в 2015 году произошла пенсионная реформа, в ходе которой были преобразованы правила начисления пенсий, введено понятие коэффициентов.

Особое значение сейчас придается страховому стажу. Причем он может быть общим и специальным.

Необходимость исчислять специальный страховой стаж объясняется правом отдельных категорий лиц на досрочное назначение пенсии. Перечень данных должностей утвержден законодателем.

Важные моменты

Специальный трудовой стаж и специальный страховой стаж – это не одно и то же. Следует руководствоваться тем, что в них включатся неодинаковые периоды.

Так, длительность трудового стажа всегда определяется исключительно фактически отработанным временем.

Другое дело – страховой стаж.  Он предусматривает более широкий список периодов, которые учитываются при исчислении.

Страховой стаж рассчитывается за весь срок, в течение которого вносились страховые платежи. Исключение составляют случаи, утвержденные в законе.

Основные понятия

Прежде всего разберемся с понятием «стаж». С юридической точки зрения, под данным термином понимается факт, с которым связывается процесс возникновения прав на назначение и выплату пенсии.

Страховой стаж – общая длительность работы или иной деятельности, в течение которой производились страховые платежи, учитываемые при выявлении права на пенсию и ее суммы.

Данное понятие дано в ст. 3 ФЗ №400 от 2013 года.

Относительно периодов, которые включают в него, следует отметить, что под трудовой деятельностью понимается время работы по трудовому соглашению, а под иной – осуществление обязанностей по гражданско-правовому договору.

В настоящее время в законе отсутствует понятие «специального стажа». Под данным термином на практике понимается продолжительность деятельности на какой-либо должности или работа в определённой сфере.

Специальный страховой стаж – это понятие, которое учитывается в двух случаях:

  • назначение пенсии по выслуге лет;
  • досрочное назначение пенсии.

Таким образом, имеет значение именно определённый срок, а не весь период трудовой деятельности гражданина.

Какие бывают виды

Мы уже рассмотрели отдельные виды стажа. На практике выделяется всего 3 формы:

  • общий;
  • специальный;
  • трудовой.

В настоящее время общий стаж – это продолжительность деятельности, которая может быть связана с работой или иной деятельностью, в течение которой за гражданина выплачиваются страховые взносы.

Он может проходить службу, то есть работать по контракту, оформлять трудовые или гражданско-правовые договоры. Имеет значение именно факт перечисления взносов.

Понятие специального стажа мы уже рассмотрели. Обратите внимание, что данный вид делится на подвиды в зависимости от значения.

Мы разграничиваем специальный стаж, который требуется для выплаты пенсии по выслуге лет, а также тот, что учитывается для досрочного начисления пенсионного обеспечения.

Трудовой стаж – это продолжительность периодов непосредственного осуществления трудовой деятельности.

Данный вид имеет значение при расчёте некоторых пособий.  После проведения реформы он не учитывается при вычислении и определении права на назначение пенсии.

Преимущество нововведения в том, что страховой стаж – это более широкое понятие. Оно включает в себя трудовой стаж, а также другие периоды, которые учитываются в общем количестве.

Нормативная база

  • Порядок расчёта продолжительности специального страхового стажа определяется по правилам, утвержденным в нормативно-правовых актах.

Среди подобных документов можно отметить следующие:

  • Также некоторые иные акты регулируют порядок исчисления либо назначения пенсии для отдельных категорий граждан.

На положения данных нормативных документов следует опираться при изучении вопроса о возможности пенсионного обеспечения для тех или иных лиц, процессе исчисления стажа и т.д.

Возникающие нюансы

При исчислении специального трудового стажа выделен круг периодов, которые не вносятся в расчет:

  • периоды простоя, которые произошли по вине работника;
  • периоды отстранения от работы, например, по причине нахождения работника в состоянии алкогольного опьянения.

Обратите внимание, что в специальный страховой также включается срок прохождения испытательного периода.

Причем не играет роли тот факт, прошел ли сотрудник данное испытание или нет.

Учитывается при исчислении стажа время вынужденного прогула при незаконном прекращении трудовых отношений, а также моменты перевода на другую работу, если в дальнейшем произошла реабилитация на прежнем месте.

В специальный страховой стаж по ФЗ засчитывается срок, в течение которого лицо реализовало свои трудовые функции в течение полного рабочего дня.

По фактически отработанному сроку вносятся следующие периоды:

  • работа в условиях неполной рабочей недели по причине сокращения производства;
  • периоды работы, которые утвердило Минтруда;
  • время трудовой деятельности на должностях, когда по условиям деятельность не может реализовываться регулярно.

Какое он имеет юридическое значение

  1. Юридическое значение специального стажа заключается в том, что с его помощью можно установить профессиональные права граждан на назначение льготной пенсии или обеспечения за выслугу лет.
  2. В этой ситуации определяющим фактором является продолжительность деятельности по отдельным должностям.
  3. Именно это будет интересовать проверяющих при изучении пенсионного дела заявителя.

Правильное исчисление стажа позволяет точно определить, есть ли у гражданина право на получение пенсии. Специальный страховой стаж исчисляется не для всех работников.

Он, в первую очередь, необходим для подсчета на тех должностях, которые предусматривают высокую интенсивность, напряжение и пр.

Досрочное назначение пенсии связано с тем, что у данной категории лиц нетрудоспособность возникает раньше срока, определённого по общим правилам.

Какие в него включаются периоды

Специальный страховой стаж в отличие от трудового включает в себя большее количество периодов. Именно данное нововведение реформы 2014-2015 годов имеет положительное значение.

Для отдельных категорий граждан могут утверждаться специфические правила, касающиеся периодов, которые дополняют стаж.

Что включается:

Периоды трудовой деятельности на должностях Которые определены в постановлении Правительства №781
Период пребывания на больничном А также в отпусках (в том числе дополнительных)
Период пребывания работницы В декретном отпуске
Период пребывания женщины в отпуске по уходе за детьми До 6.10.1992 года

Обратите внимание, что для некоторых работников действует особая процедура исчисления стажа.

Например, для врачей (перечень должностей принят в постановлении Правительства №781) за 1 год работы принимается стаж 1,5 года.

При назначении чего учитывается

Специальный страховой стаж необходим в двух случаях. Во-первых, выплата пенсии за выслугу лет. Этот вид пенсионного обеспечения предоставляется отдельным категориям работников.

Они приобретают право на выплату после осуществления трудовой деятельности на определённой должности в течение утвержденного периода.

Для разных работников неодинаков срок, необходимый для получения досрочной пенсии. Общие вопросы, касающиеся данного вида обеспечения, содержатся в ФЗ №О государственном пенсионном обеспечении».

Получателями этой пенсии могут стать:

Во-вторых, досрочная или льготная пенсия. Она назначается определенным работникам, которые имеют необходимый стаж. Более подробно об этом говорится в ФЗ №400.

Так, в ст.30 данного нормативно-правового акта сказано о назначении страховой пенсии по старости для отдельных работников ранее срока, который утвержден общими правилами.

Например, получить досрочное пенсионное обеспечение могут педагогические и медицинские работники, трактористы-машинисты, работники текстильной промышленности, занятые на полевых или поисковых работах, бригады погрузочно-разгрузочных работ в портах, водители автобусов и т.д.

Соответственно, факт назначения пенсии будет определяться страховым стажем, который был начислен в период работы на определённой должности.

Порядок исчисления специального страхового стажа

Порядок вычисления страхового стажа определяется в ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях».

В этом законе приведены следующие правила исчисления:

Исчисление Осуществляется в календарном порядке
Если при расчетах совпадают периоды Которые учитываются в стаже, то выбирается один из них
Если страховой стаж был учтен при присвоении пенсии за выслугу лет Он не может быть повторно принят во внимание при назначении пенсии по старости военнослужащим, лицам, проходившим службу в силовых органах, а также космонавтам

В ст. 14 рассматриваемого акта более подробно приведены принципы подсчета и подтверждения стажа:

Периоды, которые должны быть включены в страховой стаж Но прошли до момента регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, доказываются документами, которые были представлены работодателями или органами власти
Периоды, которые вносятся в страховой стаж Проследовавшие уже после регистрации лица, доказываются на основе сведений индивидуального учета
Информация о периодах работы Может подтверждаться свидетельскими показаниями в том случае, когда документальные данные были утрачены по причине стихийного бедствия (или иного обстоятельства, независящего от воли самого гражданина) и восстановить их невозможно

Также правила, определяющие процедуру исчисления страхового стажа, содержатся в постановлении Правительства №1015 от 2014 года:

Исчисление производится в полных годах (12 месяцев) И в полных месяцах (30 дней)
При совпадении двух периодов Упитывающихся в страховом стаже, берется в расчет тот, по которому величина коэффициента буде выше (пункт 48)
В страховой стаж дополняются те периоды нетрудоспособности Когда гражданину выплачивался больничный (пункт 56)
Документы, подтверждающие стаж Должны содержать обязательные реквизиты, которые указаны в пункте 59 Постановления
Запись в трудовой книжке Оформляется по правилам, утвержденным в трудовом законодательстве РФ (пункт 60)
При несовпадении ФИО Которые указаны в документах о стаже и тех, что удостоверяют личность гражданина, дополнительно предоставляются акты, помогающие установить принадлежность (например, свидетельство о браке)

Специальный страховой стаж – это категория, которая имеет значение не для всех работников.

Только те из них, кто занимает определённые должности, смогут претендовать на преференции, связанные с этим термином. Речь идет о пенсии за выслугу лет, а также льготном пенсионном обеспечении.

Источник: http://jurist-protect.ru/specialnyj-strahovoj-stazh/

Ссылка на основную публикацию